目前,由于中部山区农民工回乡创业主要集中于建筑运输、矿产开采、餐饮服务和农产品加工等劳动密集型行业,规模较小、结构单一、产品科技含量低,加之主要依靠自有资金,又缺少外部扶持,因此,创业过程中面临不少问题。
一是政府重视不够,创业缺少政策扶持。部分中部山区内十分重视引进外商投资,并给予政策上扶持。但针对返乡创业者,政策还不够完善,甚至一些地方还没有鼓励外出务工人员返乡创业的优惠政策,享受不到与引进外资同等的待遇。即使有的地方出台了优惠政策,但许多政策不够具体,实用性和有效性差,缺乏政策的吸引力。
二是资金投入不足,创业缺乏金融支持。资金是企业维持生产和再生产的“血液”。虽然农民工返乡时积累了一定资金,对于创办企业、搞生产性经营所需资金额来说,这点积蓄只是杯水车薪。受金融体制、企业规模、信用条件等因素约束,中小型企业很难得到银行贷款,成为返乡农民工创办企业难以发展壮大的瓶颈。
二是环境不够宽松,创业缺乏激励机制。在部分中部山区县办理相关手续的门槛较高,加上其它诸如土地问题、企业周边治安环境问题,少数部门和个人存在各自为政现象,政府对待回乡创业的一些优惠政策不能落到实处,制约了返乡农民工创业的积极性。同时,部分山区县对创业人员缺少相应的保护和激励机制,如税费减免、资金扶持和金融信贷方面,使一些创业人员没有发展的动力和后劲。
四是科技含量不高,创业人才较为短缺。部分返乡创业业主管理水平不高,创业经验不多,往往是夫妻、子女、至亲好友一齐上,家族性特点较为明显;不愿掏高价请人才,加之高技能人才不愿下乡入企,一般性人才不愿用,新培养人才等不及,老办法、老机制管理企业必然走不远;创业目标不高,受传统小农经济思想的影响,他们中不少人“小富即安、”“小成即满”的思想比较严重,满足于现有规模,满足于小有成就,使得他们难以进一步做大做强。
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