目前,因受金融危机的影响,国际上的裁员风波此起彼伏。新华社称,国际劳工组织总干事索马维亚10月20日警告说,根据劳工组织的初步预计,2009年年末全球失业人口将从2007年的1.9亿增至2.1亿。而在中国,类似合俊倒闭,致使6000余人失业的例子或许也会越来越多。
中国人民大学公共管理学院组织与人力资源研究所教授吴春波表示,金融危机的蔓延,不仅导致很多劳动密集型企业经营困难,还导致中国企业紧缩,扩张步伐放慢,必然造成劳动力需求减少。
吴春波强调,目前农村剩余劳动力还没有完全转移出去,这一部分的数量也是巨大的。另外他认为,《劳动合同法》对劳动者的保护力度加大,使得很多企业招人变得十分审慎。
而另一方面,据国家统计局资料,截至2007年年底,中国每千人拥有的企业数量只有2.5个,比一般发展中国家少22个至27个,并且本科生自主创业率极低,北京2006年的高校毕业生中,创业人数不足 0.1%。
“以创业带动就业的想法很好。”吴春波认为。鉴于创业相关方面的鼓励在很长时间之前就已开始实施,吴春波反复强调最核心的问题是:“鼓励创业不能成为一种口号,要拿出真金白银,靠经济杠杆推动起来。”
由人力资源社会保障部等11个部门联合制定的《关于以创业促进就业工作的指导意见》指出,当前及今后一个时期,我国就业形势依然严峻,力争用3到5年的时间,实现劳动者创业人数和通过创业带动就业人数的大幅增加,基本形成促进以创业带动就业的政策体系,使更多有创业意愿和创业能力的劳动者成功创业。
吴春波相信,只要政府有真正的行动,切实的优惠政策,很多就业者有机会都会选择创业。
早些时候吴春波就在其博文中强烈呼吁《劳动合同法》应在一定时间内豁免创业型企业。因为创业型企业甫一出世,面临的竞争难度超越其他企业所想象,《劳动合同法》应该对处于婴儿期的创业型企业予以特殊的保护;另一方面,创业型企业劳动者的主要构成是弱势人群,以保护弱势阶层为立法宗旨的《劳动合同法》,责无旁贷地应对这些弱势阶层予以保护。
强调,《劳动合同法》应对创业行为进行鼓励。