日前，一份由工信部主导制定的中国电子信息产业振兴规划（2009年—2011年）初稿（下称“规划初稿”）已正式完稿，规划中将提出加快实施一批重大工程，主要涉及集成电路、平板产业、3G、宽带通信等。

　　“我们认为此次规划和十一五规划的一个重要不同，是以推广国产产品、扶持国内企业来扩大内需、应对危机，这将刺激相关行业龙头公司收入增长，扭转市场因外需下降而产生的悲观预期。”据一位对该初稿内容有所了解的行业人士说。

　　十大措施应对三大任务

　　电子信息产业目前面临巨大挑战，发展增速呈现急速下滑趋势。为应对目前电子信息产业所面临的困境，该规划初稿中明确提出未来三年（2009年-2011年）振兴中国电子信息产业的目标：实现产业稳定增长，未来三年继续保持二倍于GDP增速的增长速度，力争如期完成“十一五”规划产业规模发展目标；结构优化取得成效，软件和信息服务比重提高到15％，加工贸易在出口总额中的比重降至75％，初步赢得核心产业发展主动权；不断增强创新能力；产业自身发展对GDP增速的贡献不低于0.7％，保持外贸出口稳定，占全国外贸出口比例保持在1/3以上。

　　为实现上述四大目标，该规划初稿提出了在未来三年，将以十项政策措施六大重点工程应对三大任务。

　　该规划初稿指出，近三年内，振兴电信行业的三大任务分别包括：核心产业重点突破，逐步掌握发展主动权；振兴传统骨干行业，确保稳定增长；以应用带发展，形成新的增长点，促进信息化和工业化融合，加速信息基础设施建设，刺激国内市场消费需求，推动业务创新和服务模式创新，以新需求带动新增长。

　　而以此为目标，即将上马的六大重点工程分别包括：集成电路产业技术水平和产能提升、平板产业升级和彩电工业转型、新一代移动通信（TD-SCDMA）产业完善、数字电视推广应用和产业链建设、计算机和下一代互联网应用、软件及信息服务培育。

　　其中更涉及到包括：支持“909工程”升级，建设12英寸、65-45纳米的集成电路生产线；支持骨干企业建设6代以上液晶屏（TFT-LCD）生产线；通过电信运营商在3年内完成覆盖全国的TD-SCDMA网络建设，带动国内通信设备制造业发展；建设基于自主音视频标准的数字电视内容综合服务体系（平台）；建立国家数字电视应用工程中心，支持数字电视专利池建设，进一步制定完善相关配套标准；三年内完成政务外网向下一代网过滤；实施政府国产软件替代计划等等一系列具体的工程计划。

　　为配合该六项重大工程的十大政策措施则包括：加大财政投入力度，加快出台和落实财税扶持政策；加大对外向型企业的支持力度，将彩管、玻壳等25种重点电子产品出口退税比例升至17％；扩大国内需求，推进第三代移动通信网络、下一代互联网、数字电视网络建设、形成6000亿元以上的投资规模等。

　　1.加大财政投入力度，国家新增资金投入向电子信息产业倾斜；

　　2.改善投资环境，加强产业基地公共基础设施和支撑服务条件建设，鼓励地方政府进一步调动资源支持企业创业发展，帮助有困难的企业渡过危机；

　　3.加快出台和落实财税扶持政策，加快出台进一步鼓励软件产业和集成电路产业的若干政策，继续延长原来鼓励政策实施期限（延续集成电路进口设备免进口环节增值税、延长2010年到期的软件产品增值税政策），免除软件企业营业税，落实2008年财税1号文有关优惠政策；

　　4.加大对外向型企业的支持力度，将彩管、玻壳等25种重点电子产品出口退税比例升至17％，加大出口信贷、信用保险等方面的支持力度；

　　5.支持信息技术在传统产业中的应用；

　　6.强化自主创新能力建设；

　　7.完善融资体系，落实金融促进经济发展的政策措施，坚持区别对待、有保有压原则，加大对电子信息产业科技创新、技术改造和兼并重组、区域协调发展的信贷支持；

　　8.支持优势企业并购重组，金融机构优先对电子信息企业重组给予支持；

　　9.扩大国内需求，推进第三代移动通信网络、下一代互联网、数字电视网络建设、形成6000亿元以上的投资规模。逐步将政府部门（含事业单位）使用的国外软件替换为国产软件。出台鼓励光伏发电的扶持政策，启动国内光伏发电市场，开展光伏并网发电应用示范；

　　10.建立产业安全和损害预警机制。