来源：中国经济时报

面对全球金融危机，中国采取了一系列的应对措施。可以说，这些事情都做对了，但是还有更重要的事情需要做。

　　首先，中国的问题是某些产品产能过剩。

　　金融危机对中国金融业影响很小，真正的影响是——国内生产力过剩问题突显，外贸下滑才是中国的现实。1978年，国家计划努力争取钢铁产量达到3000万吨，而2008年我国粗钢产量达5．4亿吨。一方面，这说明中国经济的确发展了；另一方面，生产能力提高过快，必然有一部分投资是没有消费市场的无效投资。如今，依靠国际市场拉动国内生产扩张的时代已经过去，仍然死抱着“出口导向型经济发展模式”不变，就很难走出金融危机的阴影。

　　因此，中国在实施“十大产业振兴计划”的同时，更有必要实施“压缩几大产能计划”。要拿出当年“压缩纺织业产能”的气魄来，下狠心把中国的过剩产能压下来。这件事只能由中央政府来做，地方政府做不了，也不可能做、不愿意做。例如，一些地方的小钢厂、小煤矿、稀土矿等，从当地经济发展、财政收入、就业等角度来看，地方政府促其“振兴”是对的，但对全国来说，无论从效率、效益、环境等任何角度看，促其倒闭才是正确的。

　　其次，兼并重组还没有引起高度重视。

　　市场经济就是要建大而强的企业，才能形成“拳头”，在国际上才有竞争力和话语权。资本集中、提高技术、树立品牌等，是市场经济体制下的中国企业必由之路。目前在全国形成的国家垄断企业是中国的力量所在，却存在着公众利益保护、管理、效率等方面的问题。

　　第三，“人本与国本生产”不足。

　　1．中国农业生产能力十分低下，远没有实现工业化大规模生产，农业资源没能实现优化组合，其持续发展能力不足，农村土地资源被大面积污染和荒芜。

　　2．中国人口呈逆向调节。相对富裕、高文化素养人群少生，相对贫困、低文化素养人群多生。同时，总人口规模始终是压在我们头上的“巨石”。

　　3．中国对教育的政府资助始终没能达到世界平均水平（GDP的5％—8％），高等教育适龄人口入学率仍在25％以下。既没有办成一所世界级的大学，又没有培养出一名世界级的大师，社会科学走不出大陆。而且，中国高等教育改革与开放尚没有提上议事日程。

　　4．2009年公布的医疗卫生体制改革方案算是从头开始，回归到“公共产品”的正确轨道上，但效果有待实践检验。

　　5．如何为中国居民创造幸福、有尊严的生活环境？还没有总体设计方案，只是头痛医头，脚痛医脚。此次全球金融危机证明资本主义发展模式是有缺陷的，中国一定要有自己的发展模式与工业化时期的生产、生活方式。

　　6．中国的软实力有待提高，未能体现出各类文化优质与领先性对世界的影响力。

　　7．新科学技术生产能力相对较低。“创新”不仅没有成为全社会追逐的目标，而且“创新型人才”难以脱颖而出。

　　8．高技术、大规模工业生产能力增强，但核心技术生产能力仍然较低。

　　9．居民住房与系统的社会保障仍是相对薄弱的环节。如，住房建设实际上与“医改”一样，走了完全市场化的弯路，目前仍然没有统一认识。一是未来人性化的住房建设、供给方案没有整体思路；二是现存高价格商品房没有处理的措施；三是住房建设与供给中，政府的角色定位没有正确认识；四是耕地保护与住房建设以及土地政策、宏观调控政策没有综合统筹。

　　第四，收入分配问题。

　　目前，中国虽然GDP总量居世界第三，但人均仅3000多美元。政府比过去是富了许多，但是公共教育、公共卫生医疗、公共社会保障等欠账太多，农村公共产品严重供给不足。在金融危机背景下，政府收入必然减少，增支项目却刚性增加，仍然要过紧日子。其实，世界上任何一国政府都必须过紧日子，只要政府开支是宽松的，这个政府必然腐败。4月9日，国家统计局公布的2008年中国平均工资水平，公务员是最高的一类，年均33000多元；第二位的是事业单位，年均29000多元。

　　这里，需要说明的是：

　　第一，公务员不能成为社会最高收入者，因为公务员不直接创造价值，也不是社会先进生产力的代表。其工资水平，只能是略高于全国平均水平。但其工作的稳定性与退休后的待遇，应相对优于其他行业。

　　第二，对于一个前进与上升的发展中国家来说，知识与技术的创造者——文化、科学、技术、教育、医疗类工作人员和企业家应该是最高收入人群。他们才是先进生产力的创造者，这类创新人员的高收入，国家的创新力才会提高。

　　第三，国家财政收支必须在人民的监督下收与支，“阳光财政”是世界通行的法则。

　　第四，应对金融危机，国家财政赤字不能超越一定的红线，有减收因素的同时，一定要有增收的措施。如，目前的个人所得税就不宜提高扣除额，但改革方案要从更公平、按家庭申报等方面去思考，适时推出。而消费税（大排量轿车）、烟草税、燃油税、资源税（包括水、土资源利用）、治污与环境保护税，应该有改有立，增加国家财政收入，削减非税政府收入，尤其是要取消“土地财政”、“房地产财政”、“罚款财政”、“创造性收费财政”。