联合国千年发展目标

联合国千年发展目标是联合国全体191个成员国一致通过的一项旨在将全球贫困水平在2015年之前降低一半（以1990年的水平为标准）的行动计划，2000年9月联合国首脑会议上由189个国家签署《联合国千年宣言》，正式做出此项承诺。

　2000年9月，在联合国千年首脑会议上，世界各国领导人就消除贫穷、饥饿、疾病、文盲、环境恶化和对妇女的歧视，商定了一套有时限的目标和指标。即消灭极端贫穷和饥饿；普及小学教育；促进男女平等并赋予妇女权利；降低儿童死亡率；改善产妇保健；与艾滋病毒/艾滋病、疟疾和其他疾病作斗争；确保环境的可持续能力；全球合作促进发展。这些目标和指标被置于全球议程的核心，统称为千年发展目标(MDGs)。 　　八项千年发展目标——从极端贫穷人口比例减半，遏止艾滋病毒/艾滋病的蔓延到普及小学教育，所有目标完成时间是2015年——这是一幅由全世界所有国家和主要发展机构共同展现的蓝图。这些国家和机构已全力以赴来满足全世界最穷人的需求。

联合国千年发展目标共有8个方面，包括：

　　1.消灭极端贫穷和饥饿 　　·靠每日不到1美元维生的人口比例减半 　　·使所有人包括妇女和青年人都享有充分的生产就业和体面工作 　　·挨饿的人口比例减半

　　2.普及小学教育 　　·确保不论男童或女童都能完成全部初等教育课程 　

　3.促进两性平等并赋予妇女权力 　　·最好到2005年在小学教育和中学教育中消除两性差距，至迟于2015年在各级教育中消除此种差距

　　4.降低儿童死亡率 　　·五岁以下儿童的死亡率降低三分之二

　　5.改善产妇保健 　　·产妇死亡率降低四分之三 联合国

6.与艾滋病毒/艾滋病、疟疾以及其他疾病对抗 　　·遏止并开始扭转艾滋病毒/艾滋病的蔓延 　　·遏止并开始扭转疟疾和其他主要疾病的发病率增长

　　7.确保环境的可持续能力 　　·将可持续发展原则纳入国家政策和方案；扭转环境资源的流失 　　·无法持续获得安全饮用水的人口比例减半 　　·到2020年使至少1亿贫民窟居民的生活有明显改善

　　8.全球合作促进发展 　　·进一步发展开放的、遵循规则的、可预测的、非歧视性的贸易和金融体制。包括在国家和国际两级致力于善政、发展和减轻贫穷 　　·满足最不发达国家的特殊需要。这包括：对其出口免征关税、不实行配额；加强重债穷国的减债方案，注销官方双边债务；向致力于减贫的国家提供更为慷慨的官方发展援助 　　·满足内陆国和小岛屿发展中国家的特殊需要 　　·通过国家和国际措施全面处理发展中国家的债务问题，使债务可以长期持续承受 　　·与发展中国家合作，为青年创造体面的生产性就业机会 　　·与制药公司合作，在发展中国家提供负担得起的基本药物 　　·与私营部门合作，提供新技术、特别是信息和通信技术产生的好处

　在联合国千年发展目标高级别会议即将召开之际,国际社会正在审视进入新千年十年来,各国履行千年发展目标的“成绩单”。世界银行的一组数字引人注目:

　　2009年,中国经济总量已居世界前茅,但作为衡量富裕程度和发展水平的关键指标,中国的人均GDP为3677美元,与阿尔及利亚同一水平,还不到世界人均水平的一半,与富裕的欧洲小国卢森堡相比,仅为其三十分之一。

　　三个国家、一个指标,揭示了中国目前在世界上的定位:经济总量虽大,人均生活水平并不高；发展速度虽快,但基础非常薄弱。总之,中国还位于发展中国家行列。这个事实得到了国际货币基金组织高级顾问奈杰尔・乔克、俄罗斯政论家尤里・塔夫罗夫等多个不同国家、不同背景专家的确认。

　　千年发展目标事关世界能否实现持久和平、共同繁荣的美好前景。十年前,世界各国的首脑们为此承诺了8项具体的目标:消除极端贫困和饥饿；普及初等教育；降低儿童死亡率；促进两性平等和赋予妇女权力；改善孕产妇保健；与艾滋病、疟疾和其他疾病作斗争；确保环境的可持续性；建立全球发展伙伴关系。

　　履行千年发展目标,世界南北方各有不同的“目标清单”。发达国家的使命主要是第8项――“建立全球发展伙伴关系”,也就是提供官方发展援助和人道主义援助,对不发达国家出口产品给予免税或减税优惠,减免发展中国家债务等,而中国在所有8项目标上都需要努力。十年后的今天,中国的8项目标中有3项是提前完成,4项有望按期达成。这进一步突显了中国的现状:进步很快,但仍然没有脱离发展中国家的阵营。

　　基于不均衡发展的现状、背着巨大的贫困包袱,中国自身的发展已是对世界一大贡献。以减贫为例,过去20年,全世界脱贫人口的70%来自中国。但截至去年中国农村贫困人口仍有近3600万,相当于加拿大的总人口。倘若这些人摆脱贫困,相当于一个中等国家的人口实现集体脱贫,对世界的影响重大而深远。

　　尽管背负着巨大的发展压力,中国作为负责任的发展中大国,仍担负起援助其他发展中伙伴的道义责任。当发达国家因金融危机而纷纷削减外援之时,中国仍继续增加发展援助,在“建立全球发展伙伴关系”方面贡献突出。

　　据不完全统计,中国的官方发展援助惠及86个发展中国家,在发展中国家中名列前茅。更重要的是,中国与其他发展中国家在国际贸易和投资方面的经济合作日益扩大,直接促进了它们的增长,加强了这些国家落实千年发展目标的经济基础。

　　在世界发展的大潮中,看清中国的定位,才能更好地认知中国的成就、责任与未来。践行千年发展承诺,对中国这样一个发展中大国来说,首先意味着办好自己的事。而中国对其他发展中国家的帮助,则是它对人类共同发展作出的更大贡献。