联合国青年就业网络把创业列为就业问题的解决之道，而很多国家的经验和实践也证明--创业是实现就业这一目标的有效方式。

面向海内外，立足本硕博，中共四川省委常委、成都市委书记李春城向海内外青年发出动员：来吧，到成都创业。

成都，"水旱从人，不知饥馑"的"天府之国"，一座千年古城，一座富有现代气息的中西部特大城市。自古蜀道之难，重峦叠嶂，但却胸襟开阔，兼容并蓄。无数异乡客来此流连忘返，乐而迷蜀，反认此乡是故乡。其和谐包容的气质，赢得创业之都的美名。当下，成都奏响了创业的强音。

在成都创业，很多人看来，是解决就业危机下的非常之道。但成都的志向不在于此，李春城说："要把解决普通高校毕业生就业问题与我市长远发展结合起来，与推动城乡一体化进程、实现'新三最'目标结合起来。"而"新三最"目标，就包含创建"中西部地区创业环境最优"。

创业成都，在统筹城乡背景下打造青年"创业之都"，为成都经济社会长远发展培养和储备人才，为试验区建设提供雄厚智力支撑，并统筹推进城乡一体化人才格局的战略思路清晰可见。

12个创业园面向海内外

"扑扑马绘馆"馆长刘敏，2008年开始创业。手里拥有20来个漫画师，定制个人漫画业务能"养家糊口"。但转折发生在6月15日。

今年6月，成都市下发了《关于促进普通高等学校毕业生创业就业的意见》，推出17条措施服务大学生创业就业。其中的一个亮点，是在成都的12个区（县）建设一批产业特色突出、配套功能完善、承载能力强的大学生创业园。

作为牵头协调单位的共青团成都市委制订了实施方案。方案明确，大学生创业园厂房和办公场地的建筑面积不低于5000平方米，农业创业园农业用地不低于500亩。方案还要求，大学生创业园要具备完善的公共政策咨询、工商税务登记、人事代理等"一站式"公共服务平台，还要有完善的投资融资、咨询培训、公共研发等专业化服务平台。这份指导性的建设方案，在成都12个区（县）得到了拓展。

共青团成都市委向海内外发出项目征集倡议，短短的一个月，热线咨询、项目申报火爆得超出人的想象。一个月的时间里就征集到400多个创业项目。"青年学子们的创业激情和梦想被点燃了。"共青团成都市委书记杜浒高兴地说。

"扑扑马"项目作为6月15日首批评审项目，顺利通过评审进驻成都高新大学生创业园区。刘敏带着疑惑和不安进驻高新园区，一个月后尝到了入驻园区的甜头。她说："过去我们在外租场地创业，因资金有限，一直为聘请漫画师发愁。入驻园区后，遇到了一个从事网络开发的创业团队，双方合作建起了网站。通过网络招聘漫画师，按件计酬，终于解决了这个问题，订单也越来越多了。"

"入驻园区，绝不是安乐窝，能进驻，也能退出。我们有服务，也有考核，3个月经营没成效的，对不起，请出园。"成都高新区大学生创业园区负责人杨伟说。

走进锦江区青年（大学生）创意园·创业园时，24岁的成都理工大学应届毕业生张伟正坐在宽敞明亮的办公室里，熟练地操作电脑画着动漫《川剧小子》。"现在找工作太难，毕业后曾想回老家甘肃，但听说成都市专门给大学生建了一些创业园，场地、设备等都可以免费使用，而且还有资金扶持等，最终决定留下来创业。"张伟说。越来越多的"张伟们"被成都创业的气氛所感染，留在了这座美丽的城市，打拼自己的事业。 闯夜人创业论坛 cy-ren.com

3个多月的努力，成都市内5个中心城区、高新区和近郊6个区县建成了12个初具承载能力的青年（大学生）创业园，吸纳了400多个创业团队、1500多名大学生入驻创业。明年底前，成都有望实现20个区（市）县分别拥有一座青年（大学生）创业园。

共青团成都市委副书记惠朝旭说，成都市学生创业不以学历为标签，毕业未满5年的大学生，只要有发展潜力大的项目都可以参与。过去鼓励和扶持大学生创业，政府主要是"输血"，提供资金扶持，现在建立创业园区，通过严把项目审批关、建立项目退出机制、增强创业服务等，变"输血"为"造血"，构建起大学生创业自循环体系。

培育成都"阿里巴巴"

那个被台湾商业周刊形容为"天生异相"马云表示，"阿里巴巴的国内布局优先考虑广东、上海和北方某个城市。""到西部去，虽然已有想法，但也不是短期内实现。即便最后选择成都，也就是几千万的投资。"争取电子商务巨头阿里巴巴落户成都，在很多人眼里看来是"不可能的任务"。

不可能的事，在短短3个月后却变成了现实--6月29日，阿里巴巴集团与成都高新区签署合作协议，打算用3-5年再造一个中国西部"阿里巴巴"。项目投资额，则从马云最初的"也就是几千万"，变成了1亿美元。项目的定位，也从最初的"西部服务中心"升级为阿里的"西部基地"。成都在3个月内闪电般地"夺"得马云，没有什么"不可能"。

中西部地区创业环境最优，这是成都致力于追求的目标。创业环境的优化，不仅仅吸引"阿里巴巴"落户成都，更重要的是让创业者在这里享受创业的乐趣。

要让成都成为"一个汇聚创业人才的洼地"，就要抓住成都建设国家级的创业型试点城市这个难得机遇，制定一套管理办法和服务机制，打造良好环境，吸引各类人才到创业园中创新创业。

为此，成都计划从2009年到2010年，重点扶持1500名大学生自主创业。这个数据是按照就业大学生中1%的创业成功比例来计算的。

成都创业政策首先是加大资金的扶持力度，因为"大学生创业，缺的就是钱"。自主创业的大学生可申请不超过5万元的小额贷款，合伙经营的甚至可以放宽到20万元，且3年内由政府全额贴息。

这样的资金扶持力度，在成都是前所未有的。而具有成都特色的"银团互动工程"以及团中央、全国青联发起的YBC（中国青年创业国际计划），也可以提供风险资金方面的支持。

在政策环境方面，则放宽创办企业的市场准入门槛，规定法律、法规未禁止的行业和领域全部向高校毕业生开放。

注册资本中，知识产权等非货币资产出资比例最高可达70%；创办注册资本500万元以下的有限公司，注册资本还可自公司成立之日起2年内缴足。这些有力的资金支持和政策优惠，为大学生创业大开方便之门。

值得一提的是，这些优惠举措面向的是全国大学生。这意味着，无论是否是成都生源的大学生，只要怀揣创业的激情和梦想，成都都欢迎他们来大展身手，并为他们搭建平台、提供空间。这反映出成都对于创新型人才的求贤若渴。

成都对于创业环境的营造，可谓不惜成本。但这种投入是值得的，因为它为城市的长远发展提供了源源不断的人才储备，而不止于眼前的可以立竿见影的经济利益和社会效益。